淮南市国防动员办公室2025年度
法治政府建设情况的报告

2025年，市国防动员办在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的具体指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中、四中全会和习近平法治思想，全面推进依法行政、创建法治型机关建设，不断提高全办法治化综合管理水平。现将具体工作开展情况汇报如下。

一、2025年度法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

市国防动员办党组深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实“第一议题”和“首要内容”，将学习习近平法治思想和法治政府建设工作纳入重要工作日程，并作为重要内容纳入《中共淮南市国防动员办公室党组理论学习中心组2025年度学习计划》。党组理论学习中心组学习会专题学法3次，党员干部职工周四政治理论学习日学法20余次，集中学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、习近平总书记关于总体国家安全观和国家安全工作重要论述、《国防动员法》、《人民防空法》等。引导全办党员干部职工通过干部在线学习，学习强国等网络平台开展自学，在全办营造良好的学习氛围，进一步加深全办党员干部职工对习近平法治思想的深入理解和实际运用。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

严格执行“双随机、一公开”监管机制，认真开展“双随机、一公开”抽查检查，不断推进一流法治化营商环境建设，按照《安徽省国防动员办公室关于开展2025年度人防工程质量安全“双随机、 一公开”暨防护设备质量专项检查的通知》等文件要求，积极开展各项工作。2025年度,市国防动员办开展全市人防工程安全管理检查70余次，联合市住建局、市自规局、市环保局等部门，对人防工程建设质量和防护设备质量开展专项检查，共检查人防工程建设单位12家，防护设备生产企业5家。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

严格落实行政执法“三项制度”标准化建设要求，2025年12月更新办相关制度汇编。加强行政规范性文件合法性审查工作,结合相关法律法规，认真梳理国防动员权责清单等。认真落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问在协助业务决策、审查合同文件、政策解读等方面的积极作用，确保各项业务开展、合同履行等合法合规。加强办门户网站建设，严格执行“信息发布审核制度”，依法依规公开部门权责清单、普法责任清单等法定公开内容。推进人防审批事项网上办理，在办门户网站“专题专栏”公开行政许可和行政处罚等信用信息。办主要负责同志出庭应诉，通过司法途径追缴人防工程易地建设费，并取得积极进展。

（四）严格规范公正文明执法情况

全面规范行政执法行为，行政执法人员在质量监督、工程验收等执法中规范使用行政执法记录仪，保持全程录像并及时归档。严格按照规定做好行政审批和执法案卷整理、归档工作，打牢服务基础。完善人防工程建设审批权力运行监督机制，规范人防工程建设审批和行政执法行为，加强人防工程建设审批工作的监督检查和指导，随机抽取各区县人防工程建设审批办件，加强常规巡查和安全执法检查。组织全市国防动员系统法治工作人员参加2025年度全省人民防空行政执法资格考试，9名参考人员全办通过，并取得人民防空执法资格；全办32名持有人民防空执法证人员，均已按要求完成年度60学时的法律知识培训，线上线下学习任务达标，并全部通过考试测试。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

市国防动员办党组高度重视信访工作，及时传达学习中央和省市关于推进信访工作法治化有关决策部署要求，强化领导班子思想认识。加强源头治理，聚焦人民群众关注的“人防车位”问题，大力开展全过程法治宣传，有效提升“人防车位”问题源头化解率。妥善处理市信访局转办的信访案件，依法办理信访件2件，为信访人积极协调解决实际困难，耐心回应群众呼声。高度重视办政务网站留言板与“12345”市长热线办理，对群众反映的每条问题及时签发到各负责业务部门，严抓办理时效与质量，从速从优解决民众反映问题，年度受理“12345”市长热线99件，回复办结率100%。

（六）规范行政权力制约监督情况

严格依据国防动员（人民防空）相关法律法规，优化权责清单、公共服务清单等，完善配套监管制度。深化行政执法“三项制度”，全面落实行政执法责任制，确保执法程序正当，行政执法合理合法，保障行政相对人的合法权益。严格执行重大执法决定法制审核制度，强化执法监督，主动对接，会同市住建局等，加强部门联合监管，开展日常执法检查、双随机执法检查，实现执法人员互补，形成执法合力。聚焦淮南人防工程审批、易地建设费征缴等重点工作，筑牢全链条管控防线。邀请司法局专家为国防动员办干部职工讲法治课，提高干部依法履职能力，推动行政权力依法规范透明运行。

（七）强化法治政府建设保障情况

结合“3·1”国际民防日、“9·18”防空警报试鸣日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，联合六区两县深入机关、社区、学校、企业开展集中宣传活动及应急疏散演练等活动，发放宣传物料3万余份，受众群众和学生5万余人次。2025年，市国防动员（人民防空）宣教馆共接待团体参观20余场次1100余人次。办主要负责同志走进市委党校为近200名党政领导干部作国防动员形势宣讲。积极组织开展“国防动员 砺剑江淮”全省国防动员法律法规“多馆联展”普法活动，召开系统国防动员宣传工作会议，加强宣传骨干业务培训，在国家级媒体刊登刊发宣传稿件3篇，省级媒体刊登刊发宣传稿件70余篇。联合市委宣传部、市文旅局和驻淮高校，在大通“万人坑”教育馆开展“弘扬抗战精神 共筑国防长城”宣教活动。

二、存在的问题和下一步打算

2025年，我办法治政府建设取得了一定成绩，但还存在一些不足，比如个别执法人员对流程还不够熟悉，国防动员（人民防空）法律法规宣教质效不高等，主要原因是法治意识和法律素养还不够高，全办学法用法宣传教育工作不够深入，运用法律解决实际问题的能力有待进一步增强。

2026年是“十五五”规划开局之年，我办将持续推进法治政府建设工作。一是深入学习贯彻习近平法治思想。持续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在学懂弄通做实上下功夫，强化深入学习贯彻习近平法治思想的自觉性、坚定性,切实做到“深学之、笃信之、践行之”，用以指导推进国防动员系统法治建设全过程和各方面。二是提升普法宣传教育工作质效。以《中华人民共和国宪法》、《国防动员法》、《人民防空法》等法律法规为重点，依托国防动员（人民防空）宣教场馆等阵地，充分利用国家宪法日、全民国防教育日等重要时间节点，扎实开展普法宣传教育,大力弘扬社会主义法治精神，不断提升全民国防动员法治意识。三是推进法治政府建设走深走实。严格执行行政执法三项制度，加强法治机构和队伍建设，提升行政执法人员能力，规范行政执法流程，加大执法力度。完善“双随机、一公开”监管机制，科学制定抽查计划，强化人防工程建设审批工作监督检查，确保行政执法公正透明。不断优化法治营商环境，加快我市国防动员法治化建设进程，强化结果运用，推动国防动员工作提质增效。